Постановление №1339

27.09.2012

Администрации ЗАТО г. Радужный

В целях приведения в соответствие с законодательством Положения «Об организации защиты населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», утвержденным постановлением главы города ЗАТО    г. Радужный от 03.10.2005 г.  № 87,  Законом  Владимирской области от 31.01.1996 г. № 4-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в редакции от 20.06.2012 г.      № 174  и руководствуясь статьей 36 Устава муниципального образования ЗАТО   г. Радужный:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Приложение № 1 к Постановлению главы города  ЗАТО г. Радужный от 03.10.2005 г. № 87  «Об организации защиты населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», в редакции от 31.07.2012 г.  № 1049, следующие изменения:

    1) абзацы 3,4,5,6  статьи 4 «Городская подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», главы  I «Общие положения» изложить в следующей редакции:

«Непосредственное руководство защитой населения и территорий осуществляется главой администрации ЗАТО г. Радужный - который наделяется чрезвычайными полномочиями - правом отдавать приказы и распоряжения в интересах защиты населения и территории, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на подведомственной ему территории.

Глава администрации ЗАТО г. Радужный - несет персональную ответственность за организацию системы защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.

Повседневное оперативное руководство защитой населения и территории города осуществляется начальником муниципального казенного учреждения  «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ЗАТО  г. Радужный (далее МКУ «УГОЧС»), он имеет право отдавать приказы в пределах своей компетенции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В ЗАТО г. Радужный при администрации ЗАТО г. Радужный  на базе МКУ «УГОЧС»  создается постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций – муниципальное казенное учреждение «Управление по делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ЗАТО г. Радужный».

    2) Статью 5 «Органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций», главы  I «Общие положения» изложить в следующей редакции:

«Органами управления, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО г. Радужный, являются:
•    МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ЗАТО г. Радужный;
•    отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям организаций.

Основные направления деятельности органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям определяются соответствующими положениями, утвержденными нормативными правовыми актами ЗАТО г. Радужный»

3) абзац 5, статьи 6 «Информация в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций», главы  I «Общие положения» изложить в следующей редакции:

     «Органы местного   самоуправления   и   администрация  организаций  обязаны оперативно  и  достоверно  информировать  население  через средства массовой    информации,    в    том    числе    с    использованием специализированных  технических средств оповещения и информирования населения  в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых  мерах  по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о  приемах  и  способах защиты населения от них.»

4)  абзац 1 статьи 2. «Принятые решения об оповещении населения» главы VI «Оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций» изложить в следующей редакции:

«Решение об оповещении населения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации принимается главой администрации ЗАТО г. Радужный,  председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) ЗАТО г. Радужный или начальником МКУ «УГОЧС», с обязательным информированием главы города ЗАТО г. Радужный, а в случаях, не терпящих отлагательства, оперативным дежурным единой дежурно диспетчерской службы (далее ЕДДС) ЗАТО г. Радужный, дежурными по организациям города, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация.»

5)  абзац 2 статьи 4. «Состав системы оповещения» главы VI «Оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций» изложить в следующей редакции:

«Эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры оповещения осуществляет ОАО «Городской узел связи г. Радужный» на основе заключенного договора с МКУ «УГОЧС» ЗАТО г. Радужный.»

6)  абзац 4 статьи 2. «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» главы V «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» изложить в следующей редакции:

«При наличии угрозы здоровью и жизни людей в чрезвычайных ситуациях осуществляется эвакуация. Решение о проведении эвакуационных мероприятий принимает глава города ЗАТО г. Радужный, глава администрации ЗАТО г. Радужный или председатель  КЧС и ОПБ ЗАТО г. Радужный.»

7)  абзац 2 статьи 2. «Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций» главы VI «Организация и проведение аварийно-спасательных работ» изложить в следующей редакции:

«Руководитель аварийно-спасательной службы города, аварийно-спасательных формирований, начальник оперативной группы МКУ «УГОЧС», председатель КЧС и ОПБ ЗАТО г. Радужный, руководители предприятий и учреждений, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация, прибывшие в зону чрезвычайной ситуации первыми, принимают на себя полномочия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенного законодательством Российской Федерации, планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенного главой администрации ЗАТО г. Радужный, руководителем организации, к полномочиям которого отнесена ликвидация данной чрезвычайной ситуации.»

8)  абзацы 2,3 статьи 1 «Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций»  главы VII «Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций» изложить в следующей редакции:

«Подготовка и обучение населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, по месту жительства, в учебно-консультационном пункте МКУ «УГОЧС»,  на курсах гражданской обороны, в Учебно-методическом центре Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области, учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах и центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации, а также в ходе учений и тренировок по установленным категориям населения.

Система учений и тренировок устанавливается главой администрации ЗАТО г. Радужный, руководителями организаций и отражается в годовых планах основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.»

9)  Статью 2 «Пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» главы VII «Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций» с абзаца 9 изложить в следующей редакции:

«В нем отдельными разделами определяются организационные и практические мероприятия совместной работы МКУ «УГОЧС» ЗАТО                  г. Радужный, государственных, общественных организаций, средств массовой информации, согласованные с руководителями соответствующих органов, организаций, учреждений.

К плану прилагаются конкретные тематики теле- и радиопередач и публикаций в периодической печати на текущий год с учетом запросов и нужд населения, спецификой и особенностей территорий.

«План подписывается начальником МКУ «УГОЧС» ЗАТО г. Радужный и утверждается главой администрации ЗАТО г. Радужный.»

Для проведения мероприятий пропаганды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) на территории ЗАТО г. Радужный привлекаются:
-    редакции средств массовой информации, расположенных на территории ЗАТО г. Радужный;
-    комитет по культуре и спорту;
-    управление образования;
-    отдел (муниципальный) Военный комиссариат Владимирской области по г. Радужный;
-    спасательные службы гражданской обороны;
-    совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил;
а также специалисты администрации, управлений всех звеньев в области средств массовой информации.

Организует пропаганду мероприятий РСЧС на территории ЗАТО г. Радужный. Вместе с ним все вышеперечисленные общественные организации отвечают за полноту, качество и своевременное проведение запланированных совместных мероприятий.

Для ведения работы с населением на территории ЗАТО г. Радужный по согласованию с главой администрации ЗАТО г. Радужный приказом начальника МКУ «УГОЧС» назначается внештатный помощник начальника МКУ «УГОЧС» по связям со средствами массовой информации.

Он назначается из числа работников администрации, учреждения культуры, здравоохранения, подготовленных для выполнения этих обязанностей.

Основными направлениями практической деятельности помощника по связям со средствами массовой информации являются:

- формирование правильного общественного мнения и понимания населением социальной и экономической значимости мероприятий РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- воспитание у населения осознанной необходимости его участия в мероприятиях РСЧС по предупреждению и умелым действиям при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

- организация взаимодействия на территории ЗАТО г. Радужный с государственными, муниципальными, общественными организациями и средствами массовой информации по их участию в учебной  и пропагандисткой работе по проблемам РСЧС;

-  участие в производстве учебных и пропагандистских экранных и печатных пособий, аудио- и видеоматериалов по тематике РСЧС;

- оказание помощи органам РСЧС в совершенствовании морально-психологической подготовки, сил РСЧС и населения путем использования возможностей средств массовой информации, государственных и общественных организаций.

Во всех организациях, расположенных на территории ЗАТО г. Радужный, руководителями организаций назначаются организаторы пропаганды РСЧС. На крупных объектах экономики составляется отдельный план основных мероприятий по пропаганде РСЧС и морально-психологической подготовке работников на год, а на других – тематический раздел в основном плане мероприятий.

В целях повышения эффективности материалов по тематике РСЧС, гражданской обороны, размещаемых в средствах массовой информации, редактором  информационного бюллетеня администрации ЗАТО г. Радужный назначается из числа наиболее подготовленных журналистов специалист по взаимодействию с МКУ «УГОЧС»  ЗАТО г. Радужный.

Соответствующие материалы готовятся совместно редакциями средств массовой информации и органами МКУ «УГОЧС»  ЗАТО г. Радужный, и систематически, но не реже двух раз в месяц передаются (печатаются) для населения.

В экстренных случаях информация МКУ «УГОЧС»  ЗАТО  г. Радужный до жителей города доводится немедленно.

Руководители средств массовой информации несут персональную ответственность за объективность и компетентность передаваемой (публикуемой) информации по тематике РСЧС.

Они один раз в пять лет привлекаются на недельный учебный сбор в Учебно-методическом центре Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области, а также на ежегодные занятия, сборы, проводимые  Главным управлением МЧС России по Владимирской области с руководящим, командно-начальствующим  составом гражданской обороны, РСЧС.»

9) Главу Х. «Заключительные положения» изложить в следующей редакции:

«Изменения в настоящее  Положение вносятся главой администрации  ЗАТО  г. Радужный по представлению МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ЗАТО г. Радужный при изменении действующего законодательства в объеме не противоречащем законодательству.»
      
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по городскому хозяйству.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном  бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный «Радуга-информ».

Постановление: